Региональный парламент одобрил в двух чтениях проект областного закона «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области» на заседании в четверг, 29 апреля.

Проект закона Нижегородской области «О внесении изменений в Закон Нижегородской области «О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области» разработан в целях приведения указанного Закона в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области.
Практическая значимость предлагаемого законопроекта заключается в защите прав несовершеннолетних граждан, находящихся на воспитании в приемных семьях. Сфера деятельности данного Закона регулируется Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», Законом Нижегородской области от 10 декабря 2004 года № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области».
В круг лиц, на которых распространяется действие предлагаемых проектом закона изменений, входят опекаемые (подопечные) дети, приемные родители, органы опеки и попечительства. Законопроектом вносятся изменения в преамбулу, а также в наименование, части 1, 3 , 4 статьи 4 Закона в части замены слов «оплата труда приемных родителей» словами «вознаграждение, причитающееся приемным родителям», что соответствует положениям статьи 153.1 Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 944 «О порядке предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской федерации на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю», предусматривающим выплату приемным родителям вознаграждения.
В связи с признанием постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 года № 829 «О приемной семье», законопроектом предлагается в статье 2 Закона исключить ссылку на указанное постановление. В соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» приемной семьей признается опека и попечительства над ребенком или детьми, которые осуществляется по договору о приемной семье.
В связи с этим, законопроектом предлагается при определении порядка, размера и условий выплаты ежемесячного пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях руководствоваться положениями статьи 3 Закона области от 10 декабря 2004 года № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Нижегородской области». Соответствующие изменения предлагается внести в часть 1 статьи 3 Закона, а части 2 и 3 указанной статьи признать утратившими силу.
Законопроект позволит систематизировать работу с приемными родителями, воспитывающими детей, оставшихся без попечения родителей, на возмездной основе и упорядочить систему предоставляемых им мер социальной поддержки в связи с изменениями в федеральном законодательстве и законодательстве области.